UNDANG-UNDANG WAKAF ( UU No 41/2004)

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 41 TAHUN 2004

TENTANG

WAKAF

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Menimbang   :   a.     Bahwa  lembaga  wakaf  sebagai  pranata  keagamaan  yang  memilikipotensi dan manfaat ekonomi perlu dikelola secara efektif dan efisien untuk kepentingan ibadah dan memajukan kesejahteraan umum;

b.   Bahwa  Wakaf   merupakan   hukum  yang   telah   lama   hidup   dan  dilaksanakan dalam masyarakat yang  mengaturnya  belum    lengkap serta masih tersebar dalam berbagai  peraturan  perundang-undangan;

c.   Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud  pada huruf  a dan huruf b, dipandang  perlu  membentuk  undang-undang  tentang wakaf;

Mengingat      :   Pasal 5 ( 1),  pasal 20,  pasal 29,  dan   pasal 33   Undang-undang  Dasar 

                             Negara Republik Indonesia Tahun 1945

MEMUTUSKAN :

Menetapkan  :   UNDANG-UNDANG TENTANG WAKAF

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan :

1.     Wakaf adalah perbuatan hukum wakif untuk memisahkan dan / atau menyerahkan sebagian harta beda miliknya untuk dimanfaatkan selamanya atau untuk jangka waktu tertentu sesuai dengan kepentingannya guna keperluan ibadah dan / atau kesejahteraan umum menurut syariah.

2.     Wakif adalah pihak yang mewakafkan harta benda miliknya.

3.     Ikrar wakaf adalah pernyataan kehendak wakif yang diucapkan secara lisan dan / atau tulisan kepada nazhir untuk mewakafkan harta benda miliknya.

4.      Nazhir adalah pihak yang menerima harta benda wakaf dari wakif untuk dikelola dan dikembangkan sesuai dengan peruntukkannya.

5.     Harta benda wakaf adalah harta benda yang memiliki daya tahan lama dan / atau manfaat jangka panjang serta mempunyai nilai ekonomi menurut syariah yang diwakafkan oleh wakif.

6.     Pejabat Pembuat Akta Ikrar Wakaf, selanjutnya disingkat PPAIW, adalah pejabat berwenang yang ditetapkan Menteri untuk membuat akta ikrar wakaf.

7.     Badan Wakaf Indonesia adalah lembaga independent untuk mengembangkan perwakafan di Indonesia.

8.     Pemerintah adalah perangkat Negara Kesatuan Republik Indonesia yang terdiri atas Presiden beserta para Menteri.

9.     Menteri adalah Menteri yang bertanggung jawab dibidang Agama.

BAB II

DASAR-DASAR WAKAF

Bagian Pertama

Umum

Pasal 2

Wakaf syah apabila dilaksanakan menurut syariah.

Pasal 3

Wakaf yang diikrarkan tidak dapat dibatalkan.

Bagian Kedua

Tujuan Dan Fungsi Wakaf

Pasal 4

Wakaf bertujuan memanfaatkan harta benda wakaf sesuai dengan fungsinya

Pasal 5

Wakaf berfungsi mewujudkan potensi dan manfaat ekonomis harta benda wakaf untuk kepentingan ibadah dan untuk memajukan kesejahteraan umum.

Bagian Ketiga

Unsur Wakaf

Pasal 6

Wakaf dilaksanakan dengan memenuhi unsur wakaf sebagai berikut :

a.     Wakif;

b.     Nazhir;

c.     Harta benda wakaf;

d.     Ikrar wakaf;

e.     Peruntukan harta benda wakaf;

f.      Jangka waktu wakaf;

Bagian Keempat

Wakif

Pasal 7

Wakif meliputi :

a.     Perseorangan;

b.     Organisasi;

c.     Badan Hukum.

Pasal 8

(1)   Wakif perseorangan sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 7 huruf a hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi persyaratan  :

a.     Dewasa;

b.     Berakal sehat;

c.     Tidak terhalang melakukan perbuatan hukum; dan

d.     Pemilik sah harta benda wakaf

(2)   Wakif organisasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 huruf b hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi ketentuan organisasi untuk mewakafkan harta benda wakaf milik organisasi sesuai dengan anggaran dasar organisasi yang bersangkutan.

(3)   Wakif badan hukum sebagaimana dimaksud dalam pasal 7 huruf c hanya dapat melakukan wakaf apabila memenuhi ketentuan badan hukuk untuk mewakafkan harta benda milik badan hukum sesuai dengan anggaran dasar badan hukum yang bersangkutan.

Bagian Kelima

Nazhir

Pasal 9

Nazhir meliputi :

a.     Perseorangan;

b.     Organisasi; atau

c.     Badan Hukum.

Pasal 10

(1)    Perseorangan sebagaimana dimaksud dalam pasal 9 huruf a hanya dapat menjadi Nazhir apabila memenuhi persyaratan :

a.     Warga negara Indonesia;

b.     Beragama Islam;

c.     Dewasa;

d.     Amanah;

e.     Mampu secara jasmani dan rohani; dan

f.      Tidak terhalang melakukan perbuatan hukum.

(2)    Organisasi sebagaimana dimaksud dalam pasal 9 huruf b hanya dapat menjadi Nazhir apabila memenuhi persyaratan :

a.      Pengurus organisasi yang bersangkutan memenuhi persyaratan Nazhir perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1); dan

b.      Organisasi yang bergerak dibidang sosial, pendidikan, kemasyarakatan, dan / atau keagamaan islam.

(3)    Badan Hukum sebagaiman dimaksud dalam pasal 9 huruf c hanya dapat menjadi nazhir apabila memenuhi persyaratan :

a.     Pengurus badan hukum yang bersangkutan memenuhi persyaratan Nazhir perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1); dan

b.     Badan hukum Indonesia yang dibentuk sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku; dan

c.     Badan Hukum yang bersangkutan bergerak dibidang sosial, pendidikan, kemasyarakatan, dan / atau keagamaan Islam.

Pasal 11

Nazhir mempunyai tugas :

a.     Melakukan pengadministrasian harta benda wakaf;

b.     Mengelola dan mengembangkan harta benda wakaf sesuai dengan tujuan, fungsi, dan peruntukannya;

c.     Mengawasi dan melindungi harta benda wakaf;

d.     Melaporkan pelaksanaan tugas kepada Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 12

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 11, nazhir dapat menerima imbalan dari hasil bersih atas pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf yang besarnya tidak melebihi 10% ( sepuluh persen ).

Pasal 13

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 11, Nazhir memperoleh pembinaan dari Menteri dan Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 14

(1)    Dalam rangka pembinaan sebagaimana dimaksud dalam pasal 13, Nazhir harus terdaftar pada Menteri dan Badan Wakaf Indonesia.

(2)    Ketentuan lebih lanjut mengenai Nazhir sebagaimana dimaksud dalam pasal 9, pasal 10, pasal 11, pasal 12, dan pasal 13, diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Bagian Keenam

Harta Benda Wakaf

Pasal 15

Harta benda wakaf hanya dapat diwakafkan apabila dimiliki dan dikuasai oleh Wakif secara sah.

Pasal 16

(1)   Harta benda wakaf terdiri dari :

a.     Benda tidak bergerak; dan

b.     Benda bergerak.

(2)   Benda tidak bergerak sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf a meliputi :

a.     Hak atas tanah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku baik yang sudah maupun yang belum terdaftar;

b.     Bangunan atau bagian bangunan yang terdiri di atas tanah sebagaimana dimaksud pada huruf a;

c.     Tanaman dan benda lain yang berkaitan dengan tanah;

d.     Hak milik atas satuan rumah susun sesuai dengan ketentuan peratuturan perundang-undangan yang berlaku;

e.     Benda tidak bergeraj lain sesuai dengan ketentuan syari’ah dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(3)   Benda bergerak sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b adalah harta benda yang tidak bisa habis karena dikonsumsi, meliputi :

a.     Uang;

b.     Logam Mulia;

c.     Surat berharga;

d.     Kendaraan;

e.     Hak atas kekayaan intelektual;

f.      Hak sewa; dan

g.     Benda bergerak lain sesuai dengan ketentuan syari;ah dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Bagian Ketujuh

Ikrar Wakaf

Pasal 17

(1)    Ikrar wakaf dilaksanakan oleh Wakif  kepada Nazhir dihadapan PPAIW dengan disaksikan oleh 2 ( dua ) orang saksi.

(2)    Ikrar Wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dinyatakan secara lisan dan / atau tulisan serta dituangkan dalam akta ikrar wakaf oleh PPAIW.

Pasal 18

Dalam hal Wakif tidak dapat mewnyelesaikan ikrar wakaf secara lisan atau tidak dapat hadir dalam pelaksanaan ikrar wakaf karena alasan yang dibenarkan oleh hukum, Wakif dapat menunjuk kuasanya dengan surat kuasa yang diperkuat oleh 2 ( dua ) orang saksi.

Pasal 19

Untuk dsapat melaksanakan ikrar wakaf, Wakif atau kuasanya menyerahkan serat dan / atau bukti kepemilikan atas harta benda wakaf kepada PPAIW.

Pasal 20

Saksi dalam ikrar wakaf harus memenuhi persyaratan :

a.     Dewasa;

b.     Beragama Islam;

c.     Berakal sehat;

d.     Tidak terhalang melakukan perbuatan hukum.

Pasal 21

(1)   Ikrar Wakaf dituangkan dalam akta ikrar wakaf

(2)   Akta ikrar wakaf sebagaimana simaksud pada ayat (1) paling sedikit memuat :

a.     Nama dan Identitas Wakif;

b.     Nama dan Identitas Nazhir;

c.     Data dan keterangan harta benda wakaf;

d.     Peruntukan harta benda wakaf;

e.     Jangka waktu wakaf.

(3)   Ketentuan lebih lanjut mengenai akta ikrar wakag sevagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Bagian Kedelapan

Peruntukan Harta Benda Wakaf

Pasal 22

Dalam rangka mencapai tujuan dan fungsi wakaf, harta benda wakaf hanya dapat diperuntukan bagi :

a.     Sarana dan kegiatan Ibadah;

b.     Sarana dan kegiatan pendidikan serta kesehatan;

c.     Bantuan kepada fakir miskin, anak-anak terlantar, yatim piatu, bea siswa;

d.     Kemajuan dan peningkatan ekonomi umat; dan / atau

e.     Kemajuan kesejahteraan umum lainnya yang tidak bertentangan dengan syari’ah dan peraturan perundang-undangan.

Pasal 23

(1)    Penetapan peruntukan harta benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam pasal 22 dilakukan oleh wakif pada pelaksanaan ikrar wakaf.

(2)    Dalam hal wakif tidak menetapkan peruntukan harta benda wakaf, Nazhir dapat menetapkan peruntukan harta benda wakaf yang dilakukan sesuai sengan tujuan dan fungsi wakaf.

Bagian Kesembilan

Wakaf dan Wasiat

Pasal 24

Wakaf dengan wasiat baik secara lisan meupun secara tertulis hanya dapat dilakukan apabila disaksikan oleh paling sedikit 2 (dua) orang saksi yang memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam pasal 20.

Pasal 25

Harta benda wakaf yang diwakafkan dengan wasiat paling banyak 1/3 (satu pertiga) dari jumlah harta warisan setelah dikurangi dengan utang pewasiat, kecuali dengan persetujuan seluruh ahli waris.

Pasal 26

(1)    Wakaf dengan wasiat dilaksanakan oleh penerima wasiat setelah pewasiat yang bersangkutan meninggal dunia.

(2)    Penerima wasiat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertindak sebagai kuasa wakif.

(3)    Wakaf dengan wasiat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan tata cara perwakafan yang diatur dalam Undang-undang ini.

Pasal 27

Dalam hal wakaf dengan wasiat tidak dilaksanakan oleh penerima wasiat, atas permintaan pihak yang berkepentingan, pengadilan dapat memerintahkan penerima wasiat yang bersangkutan untuk melaksanakan wasiat.

Bagian Kesepuluh

Wakaf Benda Bergerak Berupa Uang

Pasal 28

Wakif dapat mewakafkan benda bergerak berupa uang melalui lembaga keuangan syari’ah yang ditunjuk oleh Menteri.

Pasal 29

(1)     Wakaf benda bergerak berupa uang sebagaimana dimaksud dalam pasal 28 dilaksanakan oleh wakif dengan pernyataan kehendak wakif yang dilakukan secara tertulis.

(2)     Wakaf benda bergerak berupa uang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan dalam bentuk sertifikat wakaf uang.

(3)     Sertifikat wakaf uang sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diterbitkan dan disampaikan oleh lembaga keuangan syari’ah kepada Wakif dan Nazhir sebagai bukti pernyataan harta benda wakaf.

Pasal 30

Lembaga keuangan syari’ah atas nama Nazhir mendaftarkan harta benda wakaf berupa uang kepada Menteri selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak diterbitkannya Sertifikat Wakaf Uang.

Pasal 31

Ketentuan lebih lanjut mengenai wakaf benda bergerak berupa uang sebagaimana dimaksud dalam pasal 28, pasal 29, dan pasal 30 diatur Peraturan Pemerintah.

BAB III

PENDAFTARAN DAN

PENGUMUMAN HARTA BENDA

WAKAF

Pasal 32

PPAIW atas nama Nazhir mendaftarkan harta benda wakaf kepada Instansi yang berwenang paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak akta ikrar wakaf ditanda tangani.

Pasal 33

Dalam pendaftaran harta benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam pasal 32, PPAIW menyerahkan :

a.     Salinan akta ikrar wakaf;

b.     Surat-surat dan / atau bukti-bukti kepemilikan dan dokumen terkait lainnya.

Pasal 34

Instansi yang berwenang menerbitkan bukti pendaftaran harta benda wakaf.

Pasal 35

Bukti pendaftaran harta benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam pasal 34 disampaikan PPAIW kepada Nazhir.

Pasal 36

Dalam hal harta benda wakaf ditukar atau diubah peruntukannya, Nazhir melalui PPAIW mendaftarkan kembali kepada Instansi yang berwenang dan Badan Wakaf Indonesia atas harta benda wakaf yang ditukar atau diubah peruntukannya itu sesuai dengan ketentuan yang berlaku dalam tata cara pendaftaran harta benda wakaf.

Pasal 37

Menteri dan Badan Wakaf Indonesia mengadministrasikan pendaftaran harta benda wakaf.

Pasal 38

Menteri dan Badan Wakaf Indonesia mengumumkan kepada mesyarakat harta benda wakaf yang telah terdaftar.

Pasal 39

Ketentuan lebih lanjut mengenai PPAIW, tata cara pendaftaran dan pengumuman harta benda wakaf diatur dengan Peraturan Pemerintah.

BAB IV

PERUBAHAN STATUS HARTA

BENDA WAKAF

Pasal 40

Harta benda wakaf yang sudah diwakafkan dilarang :

a.     Dijadikan jaminan;

b.     Disita;

c.     Dihibahkan;

d.     Dijual;

e.     Diwariskan;

f.      Ditukar; atau

g.     Dialihkan dalam bentuk pengalihan hak lainnya.

Pasal 41

(1)   Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 40 huruf f dikecualikan apabila harta benda wakaf yang telah diwakafkandigunakan untuk kepentingan umum sesuai dengan rencana umum tata ruang (RUTR) berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan tidak bertentangan dengan syari’ah.

(2)   Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat dilakukan setelah memperoleh izin tertulis dari Menteri atas persetujuan Badan Wakaf Indonesia.

(3)   Harta benda wakaf yang sudah diubah statusnya karena ketentuan pengecualian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib ditukae dengan harta benda yang manfaat dan nilai tukar sekurang-kurangnya sama dengan harta benda wakaf semula.

(4)   Ketentuan mengenai perubahan status harta benda wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah.

BAB V

PENGELOLAAN

DAN PENGEMBANGAN HARTA BENDA WAKAF

Pasal 42

Nazhir wajib mengelola dan mengembangkan harta benda wakaf sesuai dengan tujuan, fungsi, dan peruntukannya.

Pasal 43

(1)     Pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf oleh Nazhir sebagaimana dimaksud dalam pasal 42 dilaksanakan sesuai dengan prinsip syari’ah.

(2)     Pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara produktif.

(3)     Dalam hal pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf yang dimaksud pada ayat (1) diperlukan penjamin, maka digunakan lembaga penjamin syari’ah.

Pasal 44

(1)   Dalam mengelola dan mengembangkan harta benda wakaf Nazhir dilarang melakukan perubahan peruntukan harta benda wakaf kecuali atas dasar izin tertulis dari Badan Wakaf Indonesia.

(2)   Izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) hanya dapat diberikan apabila harta benda wakaf ternyata tidak dapat dipergunakan sesuai dengan peruntukan yang dinyatakan dalam ikrar wakaf.

Pasal 45

(1)   Dalam mengelola dan mengembangkan harta benda wakaf, Nazhir diberhentikan dan diganti dengan Nazhir lain apabila Nazhir yang bersangkutan :

a.     Meninggal dunia bagi Nazhir perseorangan;

b.     Bubar atau dibubarkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku untuk Nazhir organisasi atau Nazhir badan hukum;

c.     Atas permintaan sendiri;

d.     Tidak melakukan tugas sebagai Nazhir dan / atau melanggar ketentuan larangan dalam pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

e.     Dijatuhi hukuman pidana oleh pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.

(2)   Pemberhentian dan penggantian Nazhir sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan oleh Badan Wakaf Indonesia.

(3)   Pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf yang dilakukan Nazhir lain karena pemberhentian dan penggantian Nazhir, dilakukan dengan tetap memperhatikan peruntukan harta benda wakaf yang ditetapkan dan tujuan serta fungsi wakaf.

Pasal 46

Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf sebagaimana dimaksud dalam pasal 42, pasal 43, pasal 44, dan pasal 45 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

BAB VI

BADAN WAKAF INDONESIA

Bagian Pertama

Kedudukan dan Tugas

Pasal 47

(1)    Dalam rangka memajukan dan mengembangkan perwakafan nasional, dibentuk Badan Wakaf Indonesia.

(2)    Badan Wakaf Indonesia merupakan lembaga independen dalam melaksanakan tugasnya.

Pasal 48

Badan Wakaf Indonesia berkedudukan di Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia dan dapat membentuk perwakilan di Provinsi dan / atau Kabupaten / Kota sesuai dengan kebutuhan.

Pasal 49

(1)   Badan Wakaf Indonesia mempunyai tugas dan wewenang :

a.     Melakukan pembinaan terhadap Nazhir dalam mengelola dan mengembangkan harta benda wakaf;

b.     Melakukan pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf berskala nasional dan internasional;

c.     Memberikan persetujuan dan / atau izin atas perubahan, peruntukan, status harta benda wakaf;

d.     Memberikan dan mengganti Nazhir;

e.     Memberikan persetujuan atas penukaran harta benda wakaf;

f.      Memberikan saran dan pertimbangan kepada pemerintah dalam penyusunan kebijakan di bidang perwakafan.

(2)   Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Badan Wakaf Indonesia dapat bekerja sama dengan Instansi Pemerintah baik Pusat maupun Daerah, organisasi masyarakat, para ahli, badan internasional, dan pihak lain yang dipandang perlu.

Pasal 50

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 49, Badan Wakaf Indonesia memperhatikan saran dan pertimbanganMenteri dan Majelis Ulama Indonesia.

Bagian Kedua

Organisasi

Pasal 51

(1)   Badan Wakaf Indonesia terdiri atas Badan Pelaksana dan Dewan Pertimbangan.

(2)   Badan Pelaksana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan unsur pelaksana tugas Badan Wakaf Indonesia.

(3)   Dewan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan unsur pengawas pelaksanaan tugas Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 52

(1)    Badan Pelaksana dan Dewan Pertimbangan Badan Wakaf Indonesia sebagaimana dimaksud dalam pasal 51, masing-masing dipimpin oleh 1 (satu) orang ketua dan 2 (dua) orang Wakil Ketua yang dipilih dari dan oleh para anggota.

(2)    Susunan keanggotaan masing-masing Badan Pelaksana dan Dewan Pertimabangan Badan Wakaf Indonesia ditetapkan oleh para anggota,

Bagian Ketiga

Anggota

Pasal 53

Jumlah anggota Badan Wakaf Indonesia terdiri dari paling sedikit 20 (dua puluh) orang dan paling banyak 30 (tiga puluh) orang yang berasal dari unsur masyarakat.

Pasal 54

(1)   Untuk dapat diangkat menjadi anggota Badan Wakaf Indonesia, setiap calon anggota harus memenuhi persyaratan :

a.     Warga Negara Indonesia;

b.     Beragama Islam;

c.     Dewasa;

d.     Amanah;

e.     Mampu secara jasmani dan rohani

f.      Tidak terhalang melakukan perbuatan hukum;

g.     Memiliki pengetahuan, Kemampuan, dan / atau pengalaman dibidang perwakafan dan / atau ekonomi, khususnya di bidang ekonomi syari’ah; dan

h.     Mempunyai komitmen yang tinggi untuk mengembangkan perwakafan nasional.

(2)   Selain persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ketentuan mengenai persyaratan  lain untuk menjadi anggota Badan Wakaf Indonesia ditetapkan oleh Badan Wakaf Indonesia.

Bagian Keempat

Pengangkatan dan Pemberhentian

Pasal 55

(1)   Keanggotaan Badan Wakaf Indonesia diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.

(2)   Keanggotaan Perwakilan Badan Wakaf Indonesia di daerah diangkat dan diberhentikan oleh Badan Wakaf Indonesia.

(3)   Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengangkatan dan pemberhentian anggota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan peraturan Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 56

Keanggotaan Badan Wakaf Indonesia diangkat untuk masa jabatan selama 3 (tiga) tahun dan dapat diangkat kembali untuk 1 (satu) kali masa jabatan.

Pasal 57

(1)   Untuk pertama kali, pengangkatan keanggotaan Badan Wakaf Indonesia diusulkan kepada Presiden oleh Menteri.

(2)   Pengusulan Pengangkatan keanggotaan Badan Wakaf Indonesia kepada Presiden selanjutnya dilaksanakan oleh Badan Wakaf Indonesia.

(3)   Ketentuan mengenai tata cara pemilihan calon keanggotaan Badan Wakaf Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diatur oleh Badan Wakaf Indonesia, yang pelaksanaannya terbuka untuk umum.

Pasal 58

Keanggotaan Badan Wakaf Indonesia yang berhenti sebelum berakhirnya masa jabatan diatur oleh Badan Wakaf Indonesia.

Bagian Kelima

Pembiayaan

Pasal 59

Dalam rangka pelaksanaan tugas Badan Wakaf Indonesia Pemerintah wajib membantu biaya operasional.

Bagian Keenam

Ketentuan Pelaksanaan

Pasal 60

Ketentuan lebih lanjut mengenai susunan organisasi, tugas, fungsi, persyaratan, dan tata cara pemilihan anggota serta susunan keanggotaan dan tata kerja Badan Wakaf  Indonesia diatur oleh Badan Wakaf Indonesia.

Bagian Ketujuh

Pertanggungjawaban

Pasal 61

(1)    Pertanggungjawaban pelaksanaan tugas Badan Wakaf Indonesia dilakukan melalui laporan tahunan yang diaudit oleh lembaga audit independen dan disampaikan kepada Menteri.

(2)    Laporan tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diumumkan kepada masyarakat.

BAB VII

PENYELESAIAN SENGKETA

Pasal 62

(1)    Penyelesaian sengketa perwakafan ditempuh melalui musyawarah untuk mencapai mufakat.

(2)    Apabila penyelesaian sengketa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berhasil, sengketa diselesaikan melalui mediasi, arbitrasi, atau pengadilan.

BAB VIII

PEMBINAAN

DAN PENGAWASAN

Pasal 63

(1)    Menteri melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap penyelenggaraan wakaf untuk mewujudkan tujuan dan fungsi wakaf.

(2)    Khusus mengenai pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Menteri mengikutsertakan Badan Wakaf Indonesia.

(3)    Pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) dilakukan dengan memperhatikan saran dan pertimbangan Majelis Ulama Indonesia.

Pasal 64

Dalam rangka pembinaan, Menteri dan Badan Wakaf Indonesia dapat melakukan kerja sama dengan organisasi masyarakat, para ahli, badan internasional, dan pihak lain yang dipandang perlu.

Pasal 65

Dalam pelaksanaan pengawasan, Menteri dapat menggunakan akuntan publik.

Pasal 66

Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk pembinaan dan pengawasan oleh Menteri dan Badan Wakaf Indonesia sebagaimana dimaksud dalam pasal 63, pasal 64, dan pasal 65 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

BAB IX

KETENTUAN PIDANA DAN SANKSI ADMINISTRATIF

Bagian Pertama

Ketentuan Pidana

Pasal 67

(1)      Setiap orang yang dengan sengaja menjaminkan, menghibahkan, menjual, mewariskan, mengalihkan dalam bentuk pengalihan hak lainnya harta benda wakaf yang telah diwakafkan sebagaimana dimaksud dalam pasal 40 atau tanpa izin menukar harta benda wakaf yang telah diwakafkan sebagaimana dimaksud dalam pasal 41, dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan / atau pidana denda paling banyak Rp. 500.000.000,- ( lima ratus juta rupiah ).

(2)      Setiap orang yang dengan sengaja mengubah peruntukan harta benda wakaf tanpa izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 44, dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 (empat) tahun dan / atau pidana denda paling banyak Rp. 400.000.000,- (empat ratus juta rupiah)

(3)      Setiap orang yang dengan sengaja menggunakan atau mengambil fasilitas atas hasil pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf melebihi jumlah yang ditentukan sebagaimana dimaksud dalam pasal 12, dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan / atau pidana denda paling banyak Rp. 300.000.000,- ( tiga ratus juta rupiah ).

Bagian Kedua

Sanksi Administrasi

Pasal 68

(1)    Menteri dapat mengenakan sanksi administrasi atas pelanggaran tidak didaftarkan harta benda wakaf oleh lembaga keuangan syari’ah dan PPAIW sebagaimana dimaksud dalam pasal 30 dan pasal 32.

(2)    Sanksi administrasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa :

a.     Peringatan tertulis;

b.     Penghentian sementara atau pencabutan izin kegiatan dibidang wakaf bagi lembaga keuangan syari’ah;

c.     Penghentian sementara dan jabatan atau penghentian dan jabatan PPAIW.

(3) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan sanksi administratif sebagaimana     dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan Peraturan Pemerintah.

BAB X

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 69

(1)    Dengan berlakunya Undang-undang ini, wakaf yang dilakukan berdasarkan ketentuan    peraturan perundang-undangan yang berlaku sebelum diundangkannya Undang-undang ini, dinyatakan sah sebagai wakaf menurut Undang-undang ini.

(2)    Wakaf sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib didaftarkan dan diumumkan paling lama 5 (lima) tahun sejak Undang-undang ini diundangkan.

Pasal 70

Semua peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai perwakafan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan / atau belum diganti dengan peraturan yang baru berdasarkan Undang-undang ini.

BAB XI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 71

Undang-undang ini berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

                Disahkan di Jakarta

                Pada tanggal 27 Oktober 2004

                PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

                                                Ttd

                DR. H. SUSILO BAMBANG YUDOYONO

Diundangkan di Jakarta

Pada tanggal 27 Oktober 2004

MENTERI SEKRETARIS NEGARA

                                Ttd

PROF. DR. YUSRIL IHZA MAHENDRA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

TAHUN 2004 NOMOR 159

Salinan sesuai dengan aslinya

Deputi Sekretaris Kabinet

Bidang Hukum dan

Perundang-Undangan

Lambock V. Nahattands

PENJELASAN

ATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 41 TAHUN 2004

TENTANG

WAKAF

I.        UMUM

Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 antara lain adalah memajukan kesejahteraan umum. Untuk mencapai tujuan tersebut, perlu menggali dan mengembangkan potensi yang terdapat dalam pranata keagamaan yang memiliki manfaat ekonomis.

Salah satu langkah strategis untuk meningkatkan kesejahteraan umum, perlu meningkatkan peran wakaf sebagai pranata keagamaan yang tidak hanya bertujuan menyediakan berbagai sarana ibadah dan sosial, tetapi juga memiliki kekuatan ekonomi yang berpotensi, antara lain untuk memajukan kesejahteraan umum, sehingga perlu dikembangkan pemanfaatannya sesuai dengan prinsip syari’ah.

Praktik wakaf yang terjadi dalam kehidupan masyarakat belum sepenuhnya berjalan tertib dan efisien sehingga dalam berbagai kasus harta benda wakaf tidak terpelihara sebagaimana mestinya, terlantar atau beralih ke tangan pihak ketiga dengan cara melawan hukum. Keadaan demikian itu, tidak hanya karena kelalaian atau ketidak mampuan Nazhir dalam mengelola dan mengembangkan harta benda wakaf tetapi karena juga sikap masyarakat yang kurang peduli atau belum memahami status harta benda wakaf yang seharusnya dilindungi demi untuk kesejahteraan umum sesuai dengan tujuan, fungsi, dan peruntukan wakaf.

Berdasarkan pertimbangan diatas dan untuk memenuhi kebutuhan hukum dalam rangka pembangunan hukum nasional perlu dibentuk Undang-undang tentang wakaf. Pada dasarnya ketentuan mengenai perwakafan berdasarkan syari’ah dan peraturan perundang-undangan dicantumkan kembali dalam undang-undang ini, namun terdapat pula berbagai pokok pengaturan yang baru antara lain sebagai berikut :

1.     Untuk menciptakan tertib hukum dan administrasi wakaf guna melindungi harta benda wakaf, Undang-undang ini menegaskan bahwa perbuatan hukum wakaf wajib dicatat dan dituangkan dalam akta ikrar wakaf dan didaftarkan serta diumumkan yang pelaksanaannya dilakukan sesuai dengan tata cara yang diatur dalam peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai wakaf dan harus dilaksanakan. Undang-undang ini tidak memisahkan antara wakaf-ahli yang pengelolaan dan pemanfaatan harta benda wakaf terbatas untuk kaum kerabat (ahli waris) dengan wakaf khairi yang dimaksudkan untuk kepentingan masyarakat umum sesuai dengan tujuan dan fungsi wakaf.

2.     Ruang lingkup wakaf yang selama ini dipahami secara umum cenderung terbatas pada wakaf benda tidak bergerak seperti tanah dan bangunan, menurut Undang-undang ini wakif dapat pula mewakafkan sebagian kekayaannya berupa harta benda wakaf bergerak, baik berwujud atau tidak berwujud yaitu logam mulia, surat berharga, kendaraan, hak kekayaan intelektual, hak sewa, dan benda bergerak lainnya.

Dalam hal benda bergerak berupa uang, wakif dapat mewakafkan melalui Lembaga Keuangan Syari’ah.

Yang dimaksud Lembaga Keuangan Syari’ah adalah badan hukum Indonesia yang dibentuk sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang bergerak di bidang keuangan syari’ah, misalnya badan hukum dibidang perbankan Syariah.

Dimungkinkannya wakaf benda bergerak berupa uang melalui Lembaga Keuangan Syari’ah dimaksudkan agar memudahkan wakif untuk mewakafkan uang miliknya.

3.     Peruntukan harta benda wakaf tidak semata-mata untuk kepentingan sarana ibadah dan sosial tetapi juga diarahkan untuk memajukan kesejahteraan umum dengan cara mewujudkan potensi dan manfaat ekonomi harta benda wakaf. Hal itu memungkinkan pengelolaan harta benda wakaf dapat memasuki wilayah kegiatan ekonomi dalam arti luas sepanjang pengelolaan tersebut sesuai dengan prinsip manajemen dan ekonomi syari’ah.

4.     Untuk mengamankan harta benda wakaf dari campur tangan pihak ketiga yang merugikan kepentingan wakaf, perlu meningkatkan kemampuan profesional Nazhir.

5.     Undang-undang ini juga mengatur pembentukan Badan Wakaf Indonesia yang dapat mempunyai perwakilan di daerah sesuai dengan kebutuhan. Badan tersebut merupakan lembaga independen yang melaksanakan tugas dibidang perwakafan yang melakukan pengelolaan dan pengembangan harta benda wakaf berskala nasional dan internasional, memberikan persetujuan atas perubahan peruntukan dan status harta benda wakaf, dan memberikan saran dan pertimbangan kepada Pemerintah dalam penyusunan kebijakan di bidang perwakafan.

II.       PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

       Cukup Jelas

Pasal 2

Cukup Jelas

Pasal 3        

Cukup Jelas

Pasal 4

Cukup Jelas

Pasal 5

 Cukup Jelas

Pasal 6

 Cukup Jelas

Pasal 7

Yang dimaksud dengan perseorangan, organisasi dan / atau badan hukum adalah perseorangan warga negara Indonesia atau warga negara asing, organisasi Indonesia atau organisasi asing dan / atau badan hukum Indonesia atau badan hukum asing.

Pasal 8

Cukup Jelas

Pasal 9

Yang dimaksud dengan perseorangan, organisasi dan / atau badan hukum adalah perseorangan warga negara Indonesia, organisasi Indonesia dan / atau badan hukum Indonesia.

Pasal 10

      Cukup Jelas

Pasal 11

       Cukup Jelas

 Pasal 12

       Cukup Jelas

Pasal 13

                Cukup Jelas

Pasal 14

       Ayat (1)

Dalam rangka pendaftaran Nazhir Menteri harus proaktif untuk mendaftar para Nazhir yang sudah ada dalam masyarakat.

                Ayat (2)

                                Cukup Jelas

Pasal 15

       Cukup Jelas

Pasal 16

                Ayat (1)

                       Cukup Jelas

Ayat (2)

                                Cukup Jelas

                Ayat (3)

                                Huruf a

                                                Cukup Jelas

Huruf b

                                                Cukup Jelas

Huruf c

                                        Cukup Jelas

Huruf d

                                                Cukup Jelas

Huruf e

                                                Cukup Jelas

Huruf f

                                      Cukup Jelas

 Pasal 17

        Cukup Jelas

 Pasal 18

                  Cukup Jelas

Pasal 19

Penyerahan surat-surat dokumen kepemilikan atas harta benda wakaf oleh wakif atau kuasanya kepada PPAIW dimaksudkan agar diperoleh kepastian keberadaan harta Wakif atas harta benda wakaf dimaksud.

Pasal 20

     Cukup Jelas

Pasal 21

     Cukup Jelas

Pasal 22

     Cukup Jelas

Pasal 23

     Cukup Jelas

Pasal 24

     Cukup Jelas

Pasal 25

     Cukup Jelas

Pasal 26

     Cukup Jelas

Pasal 27

     Yang dimaksud dengan pengadilan adalah Pengadilan Agama

Yang dimaksud dengan pihak yang berkepentingan antara lain para ahli waris, saksi, dan pihak penerima peruntukan wakaf.

Pasal 28

Yang dimaksud dengan Lembaga Keuangan Syari’ah adalah badan hukum Indonesia yang bergerak di bidang Keuangan Syari’ah.

Pasal 29

Ayat (1)  Pernyataan wakif secara tertulis tersebut dilakukan kepada Lembaga Keuangan Syari’ah dimaksud

Ayat (2)

                      Cukup Jelas

Ayat (3)

                      Cukup Jelas

Pasal 30

     Cukup Jelas

Pasal 31

      Cukup Jelas

Pasal 32

Instansi yang berwenang dibidang wakaf tanah adalah Badan Pertanahan Nasional.

Instansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang adalah instansi yang terkait dengan tugas pokoknya.

Instansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang yang tidak terdaftar ( unregistered goods ) adalah Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 33

      Cukup jelas

Pasal 34

Instansi yang berwenang dibidang wakaf tanah adalah Badan Pertanahan Nasional.

Instansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang adalah instansi yang terkait dengan tugas pokoknya.

Instansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang yang tidak terdaftar ( unregistered goods ) adalah Badan Wakaf Indonesia.

Yang dimaksud dengan bukti pendaftaran harta benda wakaf adalah surat keterangan yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah yang berwenang yang menyatakan harta benda wakaf terlah terdaftar dan tercatat pada negara dengan status sebagai harta benda wakaf.

Pasal 35

      Cukup Jelas

Pasal 36

Instansi yang berwenang di bidang wakaf tanah adalah Badan Pertanahan Nasional.

Instansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang adalah instansi yang terkait dengan tugas pokoknya.

Instansi yang berwenang di bidang wakaf benda bergerak selain uang yang tidak terdaftar ( unregistered goods ) adalah Badan Wakaf Indonesia.

Pasal 37

      Cukup Jelas

Pasal 38

Yang dimaksud dengan mengumumkan harta benda wakaf adalah dengan memasukkan data tentang harta benda wakaf dalam register umum. Dengan dimasukkannya data tentang harta benda wakaf dalam register umum, maka terpenuhi atas publisitas dari wakaf sehingga masyarakat dapat mengakses data tersebut.

Pasal 39

Cukup Jelas

Pasal 40

     Cukup Jelas

Pasal 41

      Cukup Jelas

Pasal 42

 Cukup Jelas

Pasal 43

       Ayat (1)

                   Cukup Jelas

        Ayat (2)